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四平:研发案管中心管理系统 信息化流程化办案

发布日期:2019-07-15 04:59   来源:未知   阅读:

  2019年7月12日《人民公安报》视点版刊发四平市公安机关执法规范化建设经验做法,原文如下:

  近年来,吉林省四平市公安局在执法规范化建设中,以信息化建设为核心,研发了案管中心管理系统并不断完善其功能,成功将执法装进制度的“笼子”里,刑事案件和行政案件办案质量显著提高,办案投诉率同比下降81%,群众满意率99%。

  2016年7月,四平市公安局为提高信息化管理水平,研发了案管中心管理系统。系统根据案管中心的工作职责和流程设置了警情管控、案件管控、涉案物品管控、受立案投诉管理、复议复核、其他行政机关移送案件管理、指定管辖、通知通报管理8个功能模块,实现了案管中心全部职责信息化、流程化。

  案管中心管理系统可以对警综平台内所有警情、案件进行逐案巡查,能够掌握、监督和管理本级公安机关受案立案情况,及时发现、预警和纠正受案立案环节的执法问题,有效防止了受案不处理、立案不侦查问题的发生。

  同时,利用系统中的涉案财物管控模块有效掌握涉案财物相关数据,通过预警查询功能,自动过滤出不符合涉案财物管理规定的案件和涉案财物。目前,全局所有的涉案财物均保证了依法处置、及时出入库。

  如何让案管中心发挥最大效能,真正提高诉讼效率和质量?四平市公安局对案管中心管理系统相关功能进行了升级完善。

  新增法制审核环节和法制审核内容板块。法制审核环节从全部刑事、行政案件到县级以上公安机关82项审批权限中确定了47项需要法制审核的事项,确定了上报时限。法制审核内容板块设置了执法主体是否合法、证据是否达到法定标准等11项法制审核内容,在审核模块中设置提示项,要求法制民警在审核时逐项填写是否符合上述审核标准。

  新增证据示图系统功能。在规范法制部门审核权限的同时,为了把好事实关、证据关、程序关、法律关,保证案件能够诉得出、判得了,四平市公安局紧紧围绕“以审判为中心的刑事诉讼制度改革”的要求,设计了证据示图系统。通过系统提示办案民警9种证据规格的审查认定标准、54种常见罪名的证据规格和标准,让民警按图索证、以图示证,提高民警的证据意识和取证能力,进而建立完整的证据链条,提高诉讼效率和质量。2017年,全局存疑不捕不诉案件数量同比下降50%。

  为加强执法监督,四平市公安局继续完善和升级案管中心管理系统,又增加了执法监督考评功能,设置了监督考评模块和积分管理模块。

  监督考评模块实现对所有警情、案件、民警的及时在线监督考评,法制部门在案件审核、巡查监督、复议复核过程中发现执法问题时,可立即进入涉及的警情、案件或民警的监督考评模块中登记执法问题并扣分。认为存在执法过错的,可在模块中生成《追究执法过错责任决定书》,扣除的分值和追究执法过错情况自动导入到积分管理模块,并关联涉及的民警、部门和县区局,作为执法质量考评排名和认定档次的依据。

  积分管理模块从执法办案数量、执法办案质量、执法办案效率、执法能力四个方面对民警、办案单位、县区局进行自动积分考评,并实时提取警综平台内的案件信息,根据设置的赋分条件自动统计每名民警、办案部门、县区局的办案数量积分、案件质量积分、执法效率积分、通过执法资格考试或司法考试的执法能力积分,四项考评分值之和为民警、办案单位、县区局的综合考评分值并通过视图模式展示,做到了考评的公平和公正,有效解决了干好干坏一个样、干与不干一个样的问题。目前,全市公安机关各级法制部门在网上共计监督考评各类执法问题1957个,网上认定并生成执法过错责任书案件15件。返回搜狐,查看更多